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《楚天风纪》报道孝昌:案件审理“四审联动”的创新实践

发布时间:2024-10-28 10:48 来源:
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近年来,孝昌县纪委监委聚焦“机制、能力、质效”,持续深化一般案件协作审、重要案件指定审复杂案件会商审、重处分案件提级审“四审联动”工作机制,案件质量不断提升,审查调查工作规范化、法治化、正规化水平不断提高。

一、多措并举,推动“四审联动”模式提档升级

按照“地域相近、便于协作”原则,在案件审理片区划分基础上,确定4个纪检监察协作区,有机整合片区、协作区人员力量、资源禀赋,做到资源共享、业务互补、力量互助构建“纪检监察室领衔+纪检监察组协作+基层纪检监察协作区配合+村级监督补充”的联动协同体系

出台《孝昌县纪委监委机关案件审理人才库建设管理办法(试行)》,明确入库条件、入(出)库程序、人员培养和使用等内容,并围绕“动态管理、实绩导向”,在人员相对稳定的情况下,结合工作表现、人事变动,对“人才库”不定期调整、补充,确保“人才库”成员审理水平不断提升。

积极整合公检法等部门相关领域16名专业人员力量,成立“专家咨询委员会”。审理过程中,由案件审理室不定期组织“专咨委”成员,召开专题咨询会议,重点围绕难以决断案件、案件办理过程中涉及的相关理论和实务问题等5类情形,为案件定性量纪提供法律咨询论证。

二、多管齐下,助力“四审联动”机制高效运行

立足案件审理工作实际,按照“对症下药、量体裁衣”“缺什么,补什么”的原则,围绕“理论知识书本教+审理技巧课堂说+案件解析会议析+交流心得小组讲”,线上线下齐发力,针对审理工作中的薄弱环节,开展审理业务培训,组织各乡镇(区)纪检监察干部对移送审理案件开展协作审理,持续释放“县乡联动、乡镇协作”综合效应,提升案件查办质效。

由案件审理室牵头,从审查调查部门、派驻机构抽取案件报送市纪委监委审理室开展案件质量评查,从案件事实证据、定性处理、程序手续、管理文书、处分执行等5个方面入手,逐案逐项开展“体检”,找出“红灯”项目,开列诊疗“处方”。

三、多点发力,提升“四审联动”措施运行质效

通过强化对乡镇(区)案件中线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、笔录制作等相关资料的严格把关,对事实不清、手续不完备、证据不充分、案卷不规范的均不受理,进一步提升乡镇(区)纪(工)委的程序意识,助力案件质量由“好”至“精”稳步提升,切实推动办案程序进一步规范。

案件审理室制定并下发案件审理流程及常用文书目录到各派驻纪检监察组、各纪检监察室、各乡镇(区),严格按照规定流程、文书规范开展案件审理工作,以文书模板指导驱动执纪审查规范,移送审理案卷因形式审核不过关而退回完善的情况大幅降低,案件办理效率持续提升。

坚决执行“凡处必宣”原则,规范处分文书内容以及送达程序,切实将处分决定宣布、处分决定材料归档等处分执行内容在处分执行通知中做到应告知尽告知。着力做好查办案件“后半篇文章”,深化以案促改促治促建,认真检视发案地区单位全面从严治党存在的短板弱项,注重分析引发案件的制度缺陷和监管漏洞,高质量制发纪检监察建议书,明确整改措施。

 


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